环境是“面子”，安全是“里子”。城乡治理，既需精修“颜值”，更需厚植“底气”。今年以来，宁德市蕉城区委、区政府将城乡环境整治与安全隐患排查列为两道“必答题”，以“一盘棋”思维统筹推进，打破部门壁垒，推动“美颜”与“强基”同频共振。
从背街小巷到沿海渔村，从工业园区到老旧街区，一场“内外兼修”的治理实践，让蕉城既有“高颜值”的体面，更有“硬底气”的安心。
破除屏障，织密防线
一次巡查管好“两家事”
环境乱象常与安全隐患互为表里。空中线缆私拉乱接，是视觉“疮疤”，更是火灾“引线”；楼道杂物肆意堆积，有碍观瞻，更堵“生命通道”。若各管一摊，难免顾此失彼，治标不治本。
蕉城区依托三级街长制和网格化治理体系，赋予街长、网格员“环境巡查+安全排查”双重职责，环境整治推进到哪里，安全隐患排查就跟进到哪里，一次入户、双重体检。这一机制打破了“铁路警察，各管一段”的困局，实现了“进一次门、查两件事、一次到位”。
清理环境
这样的融合治理，很快在实战中见到成效。蕉南街道启动“一账双责”机制，将环境清理与违建拆除同步推进，对辖区内的废品收购站和钢筋加工厂两处占地约600平方米的历史遗留违建构筑物一举清除。一位网格员感叹：“以前查卫生只看卫生，查安全只看安全，来回跑好几趟。现在一次上门全查清，问题解决得更彻底。”
整治乱象，排除隐患
既给城乡“洗脸”更给安全“上锁”
环境整治不止于“扫干净”，安全隐患更不能“眼不见为净”。蕉城区明确要求“面子”“里子”一起抓，既给城乡“洗脸”，更给安全“上锁”，一手抓环境提“质”，一手抓安全增“安”。
道路路面开荒保洁
整治行动首先从工业园区和乡镇铺开。漳湾工业区5.4公里道路经过开荒保洁，230余吨泥沙和积存垃圾被清运，园区告别“灰头土脸”，道路重现底色。赤溪镇组织百余人次大扫除，拆除鸡鸭棚8处、清除杂草3000多平方米、消灭卫生死角80余处，乡村视野豁然开朗，空气里多了泥土的芬芳。
赤溪镇组织大扫除，拆除鸡鸭棚
环境“洗脸”的同时，安全“上锁”同步跟进。区住建局深入漳湾、七都、金涵等乡镇，对经营性自建房“把脉问诊”。消防通道被堵、烟感器缺失、防盗网成“牢笼”……检查组现场“开药”，责令立即整改，不留后患、不走过场。环境整治让城乡“眼前一亮”，安全排查让群众“心中一安”。
绣花功夫，精准施策
背街小巷“华丽转身”
在面上整治取得进展后，主城区的背街小巷开始进入精细化治理的视野。蕉南、蕉北的背街小巷、老旧小区是治理的“神经末梢”，也是最考验治理成色的“试金石”。蕉城区要求主城区下足“绣花功”，把治理触角延伸到每个角落，不弃微末，不舍寸功。
蕉北街道城隍庙历史文化街区(西门路至西北路段)管网下地及路面提升工程
蕉南街道在13个社区同步推进人居环境整治，推行“先倡议、再劝导、后整治”三步工作法，把道理讲在前、把工作做在先，签订文明经营承诺书5000余份，严格落实“门前三包”。同时，依托“13个一级网格+587个微网格”体系，开展墙面小广告清理、楼道堆积物整治、非机动车违规停放整治等行动。一位水果店老板感慨：“门口干净了，客人愿意多站一会儿，生意自然就好了。”
同一时期，蕉北街道还开展了专项清理，累计拆除各类违规搭建10余处，整治面积约400平方米。结合城隍庙历史文化街区保护更新工作，工作人员上门宣讲政策、集中整治私搭遮阳设施和违规商户广告，目前已拆除遮雨棚、违规广告31处，清理附墙空调机架16处、私拉充电电线100米，持续规范街区经营秩序。一条条小巷“旧貌换新颜”，让城市既有“大形象”，更有“小温暖”。
一砖一瓦，一草一木
老街渔村“焕发新生”
精细化治理的触角没有止步于城区，而是进一步向乡镇渔村延伸。蕉城区坚持把群众满意作为检验成效的标尺，不搞“形象工程”，只做“民心工程”，让整治成果真正惠及于民。
闽东人口规模最大的渔业村鳌江村，一块杂乱边角地变身为341平方米的渔民文化公园，海洋墙绘、绿化小品相映成趣。村民陈大爷每天早晚都来坐坐：“以前堆满杂物，现在是我们老人的‘会客厅’。”
蕉城区漳湾镇鳌江村连家渔民文化公园
建章立制，标本兼治
治理不能靠“一阵风”
蕉城区清醒地意识到，突击整治只能管一时，长效管护才是根本。环境整治和安全排查最怕“一阵风”，风过之后又反弹，必须用机制管长远、用台账管“回潮”。
全区建立环境问题和安全隐患两本台账，发现一件、登记一件，整改一件、销号一件，同部署、同巡查、同整改、同销号，形成闭环管理。同时，将安全宣传融入日常入户劝导，公众号、微信群、大喇叭齐上阵，让“开窗破网”“畅通通道”成为群众自觉。一位社区干部说：“台账清清楚楚，整改一户、销号一户。群众从不理解变成主动问‘什么时候来查我家’，转变看得见。”
从主城区到沿海渔村，从工业园区到老旧街区，蕉城区以“一盘棋”统筹环境与安全，以“一股劲”推进整治与提升。当老街新墙映照暖白阳光，当公园笑声伴随轻柔海风，这座城市的温度与厚度，便有了最生动的注脚。蕉城区正以这场“内外兼修”的治理实践，为高质量发展筑牢环境与安全的双重根基——让家园更有“面子”，让生活更有“底子”，让百姓心底更有“底气”。(文/褚子强 图/蕉城区融媒体中心)
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